近年來，市城鄉(xiāng)建設(shè)在優(yōu)化優(yōu)化環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，大力推進(jìn)城市化建設(shè)，取得一定的成績，但是在連續(xù)兩年的全市優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境衛(wèi)生測(cè)評(píng)中所列名次卻不能盡人如意，根據(jù)全市召開的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會(huì)議要求，經(jīng)局黨委研究，決定在局機(jī)關(guān)和直屬單位中開展以 “五治”為主要內(nèi)容的作風(fēng)整頓活動(dòng)（以下簡稱“五治”整頓活動(dòng)），促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)提速提效，不斷增加正能力，重塑建設(shè)新形象。
一、目標(biāo)要求
圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委20條實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)，圍繞市委“五個(gè)加快”、“十大突破”工作重心，堅(jiān)持以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶為原則，大力整治機(jī)關(guān)“散、懶、庸、浮、滿”行為，使廣大黨員干部職工的責(zé)任意識(shí)明顯提高，工作能力明顯提升，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，工作效能明顯提升，人民群眾對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的滿意度有新的提高。
二、整治重點(diǎn)
?。ㄒ唬┮試?yán)明紀(jì)律為抓手，下大力氣治“散”。著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的紀(jì)律渙散、陽奉陰違、各自為政、工作松散等問題，促使機(jī)關(guān)干部嚴(yán)守黨章，嚴(yán)守紀(jì)律，切實(shí)克服“散”的習(xí)氣，對(duì)上 作出的決策必須步調(diào)一致、無條件執(zhí)行，確保令行禁止、政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明。具體整治下列現(xiàn)象：
1.無組織無紀(jì)律，大局意識(shí)差，本位主義嚴(yán)重，各行其是，想說什么就說什么，想干什么就干什么，與組織上不保持一致的現(xiàn)象；
2.執(zhí)行力不強(qiáng)，決策部署落實(shí)不下去，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策、政令被架空、政策被走樣的現(xiàn)象；
3.我行我素，松松垮垮，遲到早退，擅離職守，工作時(shí)間不務(wù)正業(yè)，有事不請(qǐng)假，外出不報(bào)告，視紀(jì)律、規(guī)章如虛設(shè)的現(xiàn)象。
?。ǘ┮郧诿憔礃I(yè)為標(biāo)尺，下大力氣治“懶”。著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的精神不振、貪圖安逸、拈輕怕重、推諉扯皮、應(yīng)付差事、行政“慢作為”、機(jī)關(guān)效能不高等突出問題，促使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步把勤奮工作作為立身之本，切實(shí)克服“懶”的習(xí)氣，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，履職盡責(zé)。具體整治下列現(xiàn)象：
1.工作推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)的現(xiàn)象；
2.辦事拖拖拉拉，遇事總是往后推、往后躲，辦事效率低，工作節(jié)奏慢，甚至不做事、不作為，誤時(shí)誤事的現(xiàn)象；
3.精神萎靡，作風(fēng)疲沓，工作缺乏積 性和責(zé)任心，在其位不做其事、不謀其事，對(duì)本職工作干多干少、干與不干都無所謂的現(xiàn)象。
?。ㄈ┮苑e 作為為要求，下大力氣治“庸”。著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的不思進(jìn)取、學(xué)風(fēng)不正、工作畏難、能力不足等問題，促使機(jī)關(guān)干部樹立奮發(fā)有為的工作追求，切實(shí)克服“庸”的習(xí)氣，不做無為的庸人，爭做有為的能人。具體整治下列現(xiàn)象：
1.工作標(biāo)準(zhǔn)低，滿足于一般化、過得去、大差不離，不求有功、但求無過的現(xiàn)象；
2.安于現(xiàn)狀，四平八穩(wěn)，因循守舊，不敢動(dòng)真碰硬，不敢創(chuàng)新攻堅(jiān)，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任，當(dāng)老好人，打太 拳，和 泥的現(xiàn)象；
3.不學(xué)習(xí)，不研究，不動(dòng)腦筋，不注重提高自己推動(dòng)的工作能力，工作中辦法不多、魄力不大，長期打不開工作局面的現(xiàn)象。
?。ㄋ模┮詫?shí)干興邦為準(zhǔn)則，下大力氣治“浮”。著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的工作漂浮，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話，工作不細(xì)致、不深入、不落實(shí)等問題，促使機(jī)關(guān)干部牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，牢記群眾路線和為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)克服“浮”的習(xí)氣，沉下心來、腳踏實(shí)地做事，自覺做到講實(shí)話，做實(shí)事，求實(shí)效。具體整治下列現(xiàn)象：
1.光有“唱功”，沒有“做功”，坐而論道，眼高手低的現(xiàn)象；
2.虛報(bào)浮夸，好大喜功，搞形式主義，做表面文章，工作虛，水分大，統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量差的現(xiàn)象；
3.浮在空中，沉不下去，嚴(yán)重脫離群眾，做群眾工作心浮氣燥，工作不達(dá)效果反而引起群眾反感的現(xiàn)象。
?。ㄎ澹┮圆粩噙M(jìn)取為引領(lǐng)，下大力氣治“滿”。著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的自以為是、驕傲自滿、固步自封，干出一點(diǎn)成績就沾沾自喜，習(xí)慣于跟過去比較等突出問題，促使機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)問題意識(shí)，認(rèn)清“不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退”的發(fā)展競爭態(tài)勢(shì)，認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的大干快上的政治責(zé)任，以逢山開路、遇水架橋的精神解決發(fā)展中的矛盾和問題，以問題解決的多與少，解決的好不好來衡量工作取得的成效，切實(shí)克服“滿”的習(xí)氣，再接再厲，闊步前進(jìn)。具體整治下列現(xiàn)象：
1.取得一點(diǎn)成績就沾沾自喜，做了一點(diǎn)事情甚至事情還沒做完就想著表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作干得不怎樣，發(fā)展搞得也不怎樣，單位弄的也不行，崗位也沒見到有什么招數(shù)，但自我感覺良好，自以為是的現(xiàn)象；
2.認(rèn)為有四大國家戰(zhàn)略和省委、省政府的重視就有了驕傲自滿的資本，不拼搏實(shí)干連云港也能發(fā)展上去，給自己不思進(jìn)取找借口的現(xiàn)象；
3.目標(biāo)定位不高，習(xí)慣于比上不足、比下有余，缺乏持續(xù)進(jìn)取的斗志和干勁的現(xiàn)象。
三、實(shí)施步驟
今年這次專項(xiàng)行動(dòng)集中在3-6月開展，共分四個(gè)階段進(jìn)行，具體安排是：
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3月10日-3月17日）
一是采取層層學(xué)習(xí)。全市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓大會(huì)后局召開了黨委會(huì)、全局動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)會(huì)議精神，局黨組成員按職能分工對(duì)分管的處室、直屬單位進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)做到人人學(xué)習(xí)，處處落實(shí)。通過學(xué)習(xí)，使城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部進(jìn)一步提高對(duì)開展“五治”整頓活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。
二是營造活動(dòng)氛圍。要充分利用“建設(shè)之光”、市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站等平臺(tái)，加大開展“五治”活動(dòng)的宣傳力度，努力營造良好的活動(dòng)氛圍。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和中央八項(xiàng)規(guī)定，學(xué)習(xí)全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議精神及市委十一屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等等法律和法規(guī)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，每個(gè)干部職工都要有學(xué)習(xí)筆記、交流發(fā)言記錄，并撰寫至少1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章?！?/font>
（二）查擺問題階段（3月18日-3月31日）
各單位按照活動(dòng)的要求，對(duì)照李強(qiáng)同志在市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)上講話中指出的“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象，在干部職工中開展自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真查找本單位存突出問題，形成書面的自查報(bào)告，并報(bào)局作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)辦公室（局監(jiān)察室）。一是內(nèi)部查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)分管的處室、直屬單位深刻查找自己在散、懶、庸、浮、滿”方面的種種表現(xiàn)，敢于亮丑，嚴(yán)于解剖，并分析思想根源，對(duì)照先進(jìn)找差距，決不脫離實(shí)際走過場(chǎng)。二是群眾找。各單位要主動(dòng)認(rèn)真傾聽社會(huì)各界的意見，通過召開服務(wù)對(duì)象參加的作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見函、走訪等方式，廣泛征求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題對(duì)照問題制定詳細(xì)的整改方案整改。
（三）集中整改階段（4月1日-6月30日）
對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類問題，堅(jiān)持邊整邊改，即知即改，針對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映亟待解決的問題，尤其是一些社會(huì)敏感性較強(qiáng)，容易導(dǎo)致矛盾激化與突發(fā)性事件發(fā)生的問題，必須高效率投入“ 辦”，針對(duì)老大難問題要“主動(dòng)辦”，針對(duì)帶有普遍的問題要“上門辦”，針對(duì)一時(shí)難以解決的問題要“跟蹤辦”，針對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題要“透明辦”。整改方案要明確整改問題、整改措施、整改時(shí)間、整改責(zé)任人、整改效果。
（四）鞏固提高階段（7月1日-11月30日）
在整改基礎(chǔ)上，各單位要進(jìn)一步按照中央統(tǒng)一部署和省市委有關(guān)要求，把“五治”活動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體和抓手，突出落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，突出解決實(shí)際問題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)照治理措施，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，各單位向局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室報(bào)送創(chuàng)新特色的作法和典型經(jīng)驗(yàn)。 11月5日前，各單位要將開展“五治”整頓活動(dòng)的總結(jié)材料報(bào)局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作措施及要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局黨委書記任組長，局班子成員任副組長，形成黨委負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一 抓一 ，層層抓落實(shí)的工作格局；各單位要高度重視“五治”工作，成立相應(yīng)的組織，各單位負(fù)責(zé)人為 責(zé)任人，既要嚴(yán)于律己、率先垂范，又要管好下屬，確?；顒?dòng)組織落到實(shí)處。
（二）、完善規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作績效，各單位要進(jìn)一步修訂完善崗位責(zé)任制、服務(wù) 制、 問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，以及公開公示、檢查通報(bào)、考勤簽到簽退、外出報(bào)告、去向公示、財(cái)物管理、車輛使用管理、公務(wù)接待等各項(xiàng)工作制度，建立健全用制度管權(quán)、管人、管財(cái)?shù)拈L效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查作為的此次活動(dòng)主要抓手和重要載體貫穿始終。結(jié)合《目標(biāo)管理和重點(diǎn)工程考核獎(jiǎng)懲辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格工作紀(jì)律的通知》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省十項(xiàng)規(guī)定以及市20條實(shí)施辦法，局監(jiān)察室、目標(biāo)辦采取隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)行全過程督查，并及時(shí)通報(bào)情況，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。
（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。在門戶網(wǎng)站開辟專題欄目，發(fā)揮輿論的宣傳和監(jiān)督作用，積 宣傳典型事跡、成功經(jīng)驗(yàn)，適度曝光突出問題、典型案件，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，為“五治”活動(dòng)營造濃厚氛圍。